前閣揆投書指房屋稅違憲 陳沖:盼政府修法
前閣揆陳沖18日投書聯(lián)合報(bào),以人類擁有遮風(fēng)蔽雨的居住所,是基本人權(quán)為出發(fā)點(diǎn),聲明我國憲法第15條保障人民的財(cái)產(chǎn)權(quán),因此原則上人民不應(yīng)單純因?qū)ω?cái)產(chǎn)有「所有權(quán)」而被課稅,意指課徵自住房屋稅違法違憲,建議現(xiàn)今內(nèi)閣應(yīng)主動(dòng)聲請(qǐng)釋憲,或立即修法改正。他說「不升而要廢, 不廢也要降」。
稅基、稅率偏低 指雖違憲仍被容忍
我國土地法第187條規(guī)定:建築改良物為自住房屋時(shí),免予徵稅。陳沖認(rèn)為以往因?yàn)樽鰹槎惢姆课菰u(píng)定現(xiàn)值偏低、稅率不高,故為顧全地方財(cái)政,學(xué)者及國人都容忍課徵房屋稅目的存在,但近來一些無知政客,挾打房民粹話題,不但推動(dòng)2014年房屋稅條例修法,臺(tái)北市又率先提高標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的評(píng)定方法,去年起臺(tái)北市房屋稅普遍提高,財(cái)政收入大增,引發(fā)各地政治人物心嚮往之。
陳沖在投書中表示,臺(tái)南市長宣布明年起將大幅調(diào)漲房屋稅,並要溯及民國90年以後取得之房屋;財(cái)政部也表示明年預(yù)計(jì)至少有12縣市會(huì)提高房屋稅,但房屋稅、尤其自住房屋的房屋稅,說穿了根本是「違法違憲」的稅目。爆炸性意見一出,學(xué)者張金鶚、殷乃平紛紛表示房屋稅不可、也不應(yīng)廢;國民黨立委賴士葆也說,房屋稅屬於「持有成本」,並沒有違憲問題,政府確實(shí)需要錢投入公共建設(shè),且鼓勵(lì)地方財(cái)政自主,房屋稅有其存續(xù)必要性。
土地V.S 房屋稅制 稅法不同調(diào)
財(cái)政部政務(wù)次長蘇建榮則表示,根據(jù)大法官369號(hào)解釋,房屋稅條例就納稅主體、稅目、稅率、納稅方法及納稅期間等項(xiàng),已有明文規(guī)定,因此並未違憲。但大法官認(rèn)為,土地稅法與房屋稅條例二者有出入,適用時(shí)易生誤解,應(yīng)由相關(guān)主管機(jī)關(guān)檢討修正。因此財(cái)政部2001年修正房屋稅條例,地方政府課徵房屋稅一律依房屋稅條例規(guī)定,排除土地稅法適用。
蘇建榮回應(yīng)投書內(nèi)容表示,房屋稅屬地方稅,地方政府作公共建設(shè),提供公共服務(wù),例如交通道路與經(jīng)濟(jì)設(shè)施,讓房價(jià)得以提升,「建設(shè)越完善的地區(qū),房屋擁有者享受的服務(wù)越多,房價(jià)也越高」,在受益原則下,理應(yīng)針對(duì)房屋持有人課稅;賦稅署長李慶華則認(rèn)為陳沖所提的,應(yīng)是「地上權(quán)」房屋的概念,地上權(quán)房屋只有使用權(quán)而無所有權(quán),但房屋稅是對(duì)房屋持有人課稅,「性質(zhì)上不太一樣」。
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(圖片引自ettoday新聞雲(yún))
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