山難救助誰買單？ 林佳龍：建議金管會(huì)全面修法
魏玉立 / 文
發(fā)生山難時(shí)，救援單位第一時(shí)間出動(dòng)到事發(fā)地點(diǎn)救難，但是關(guān)於救難經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)問題也引發(fā)討論。臺(tái)中市長(zhǎng)林佳龍?jiān)诔鱿姓簳?huì)時(shí)，直接建議行政院長(zhǎng)林全，修改若干中央法規(guī)，放寬投保資格，提高緊急救援費(fèi)用到新臺(tái)幣100萬元，並可支付與執(zhí)行公務(wù)之機(jī)關(guān)。
林佳龍表示，臺(tái)中市高山多，有50幾座百岳，2011年至今臺(tái)中共發(fā)生156件山域意外，救援案件增加耗費(fèi)大量救災(zāi)人力與資源，加上惡劣氣候也對(duì)救災(zāi)人員安全很大的威脅。臺(tái)中市政府6月初在市政會(huì)議提出全國(guó)首創(chuàng)的「登山活動(dòng)自治條例」，但自治條例涉及跨縣市協(xié)調(diào)問題，也涉及中央和地方協(xié)調(diào)問題。
依現(xiàn)況修訂法規(guī) 提高緊急救援費(fèi)
因此，林佳龍趁著北上出席行政院會(huì)的時(shí)機(jī)，希望全國(guó)統(tǒng)一規(guī)範(fàn)。他建議金管會(huì)協(xié)調(diào)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)者修訂「登山綜合保險(xiǎn)的保單條款」，放寬投保資格，取消5人以上時(shí)可投保條件，同時(shí)提高緊急救援費(fèi)用到100萬元，並可支付與執(zhí)行公務(wù)之機(jī)關(guān)，且原本規(guī)定搜尋費(fèi)用限被保險(xiǎn)人超出預(yù)訂下山時(shí)間48小時(shí)以上，也應(yīng)一併縮減或取消48小時(shí)的時(shí)數(shù)限制，以符合實(shí)際狀況。
臺(tái)中市的「登山活動(dòng)管理自治條例」內(nèi)容還包括，將臺(tái)中山域劃分為一般管制與特殊管制，民眾於公告管制山域從事登山活動(dòng)，應(yīng)攜帶包括衛(wèi)星定位儀或可定位的智慧型手機(jī)等具有定位功能的器材，及可供緊急連絡(luò)的通訊設(shè)備，如衛(wèi)星電話、手機(jī)或無線電。
侷限縣市管理有限 籲全面推動(dòng)修法
此外，全臺(tái)山岳範(fàn)圍廣大且有許多位於縣市交界，若只有臺(tái)中市政府訂定登山活動(dòng)管理自治條例，管理效果有限，而且發(fā)生山難事故的地點(diǎn)經(jīng)常是在國(guó)家公園範(fàn)圍內(nèi)，林佳龍建議內(nèi)政部營(yíng)建署修訂「國(guó)家公園法」，規(guī)範(fàn)攀登高海拔山域應(yīng)遵守事項(xiàng)及應(yīng)攜帶裝備器材，以利全國(guó)一體適用。
對(duì)於林佳龍的建議，林全責(zé)成內(nèi)政部研議，在不修改「國(guó)家公園法」的情況下，於相關(guān)規(guī)範(fàn)中補(bǔ)強(qiáng)，讓國(guó)家公園內(nèi)的登山安全得以落實(shí)；至於在國(guó)家公園範(fàn)圍以外的高海拔山區(qū)，是否有必要設(shè)置統(tǒng)一的規(guī)範(fàn)或立法，也參考提案內(nèi)容，進(jìn)行研議。至於修訂登山綜合保險(xiǎn)保單條款部分，林全也指示金管會(huì)協(xié)助保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)者瞭解，是否有更周延的規(guī)範(fàn)。
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(圖片引自ettoday新聞雲(yún))
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