冷景氣『考』熱鐵飯碗-上班族前進公職意願調查
不景氣 8成前進公職意願升 8成6有意捧鐵飯碗 工時穩定/不裁員/不減薪 工商服務業最動心 5成4心動者今年行動 高普考、中華電信、地方特考最夯 根據主計處公佈的失業統計，因工作場所業務緊縮或歇業而失業的人數，自去年9月的14.5萬人逐月攀升至2月的32.9萬人，失業浪潮讓幾乎不受景氣影響的公家機關或泛國營事業，發揮巨大的吸「才」效應！根據1111人力銀行調查， 8成上班族因為不景氣而增加前進公職/國營事業的意願，5成6表示對於公家單位/泛國營事業非典型工作的接受度，高於一般企業，8成6表示目前有意願捧鐵飯碗，工商服務業最嚮往，醫藥農牧業最不心動。5成4有意願者更已付諸行動，計畫於今年參加參考公家單位/泛國營事業的招考，高普考、中華電信、地方政府、臺鐵、與臺灣菸酒公司最熱門，平均投入12,281元準備考試。至於搶得鐵飯碗的條件？上班族認為學歷與考運，比專業或人脈更重要。 1111人力銀行副總經理兼發言人吳睿穎強調，全球景氣下滑，求職者面臨就業市場急凍考驗，上班族更陷入裁員、減薪危機，讓摔不破的鐵飯碗相對變得搶手。但準備國家考試猶如長期抗戰，公職更應視為終生事業，被迫改捧鐵飯碗的考生，應以個人職涯規畫為考量，不要病急亂投醫，盲目的亂槍打鳥；辛苦搶到的鐵飯碗，最後卻受限於志向與興趣，反成為禁錮職涯的鐵籠。究竟該如何選擇？端看你想成為平步青雲的馬英九？還是叱咋商場的郭臺銘？ 捧鐵飯碗 學歷、考運重於專業 連非典型工作也受青睞 公職/泛國營企業招考在求職市場到底有多夯？中華電釋出的213個職缺吸引8千多人報考，今日舉辦的臺灣菸酒招考139人，竟有多達15,715人報名；就連具有危險性的基層警察特考預定錄取1,670名，卻吸引近1.4萬人來報考，印證景氣越冷、鐵飯碗就越熱！根據1111人力銀行的調查，79.55%上班族表示因為不景氣而增加進入公家單位/泛國營事業的意願；更有55.53%表示對於公家單位非典型工作的接受度，較一般民營企業來得高(36.68%表示沒有差別)。 吳睿穎認為，要擠進公職窄門，約聘等非典型工作是可考慮的管道，不僅可先測試合適度，請教前輩準備方向，還能即早掌握消息，因此在公家單位由約聘轉為正式人員的例子不少，政府決定鬆綁公家機關聘雇人員的總量管制，對想捧鐵飯碗的求職者而言無疑是一大利多。(聘用人員員額「總量管制」為不超過機關預算總人數5%，行政院已決定在100年底前，暫緩執行約聘僱人員出缺不補規定，預計可增加1000名就業機會。) 至於擠進國營企業/公職窄門的條件?在可複選的狀況下，比較去年4月的調查，學歷與去年一樣(61.28%)穩居冠軍，考運(61.21%)超越去年的專業(57.86%)搶下亞軍，人脈推薦(41.56%)、經歷(28.53%)分居第4與第5。 吳睿穎認為，公家機關向來給人作風傳統的刻版印象，學歷影響薪酬制度，且當報名人數眾多以致於難以消化篩選時，學歷成為最直接、最迅速的挑選方式；而屢創新低的錄取率更讓求職者有『好運才會中』、「比中樂透還難」的感慨。提醒求職者千萬不要抱持著「碰碰運氣」的心態去嘗試公職考試，若無超過十分的決心與信心，只會成為浪費時間與金錢的『陪考員』。 吸磁效應-工時穩定、終身雇用比優渥薪資更有魅力 金融風暴讓原本就熱門的鐵飯碗人氣直攀巔峰！高達86.17%的受訪者有意願進入公家單位/泛國營事業任職，較去年4月的調查增加7.55%。進一步交叉分析可發現工商服務業、營建不動產、貿易流通業有意願的比例最高，醫藥農牧與媒體出版比例最低。 吳睿穎分析，醫藥農牧業原本就具有工作穩定的特質，媒體出版從業人員，多有喜歡變化與挑戰的傾向，所以對鐵飯碗的興趣較不濃厚。工商服務業包含投資金融、人壽產險、顧問諮詢、廣告行銷，可說是這波不景氣主要衝擊的行業，金管會的統計顯示，97年底金融機構員工人數總計為16萬5,291人，較96年底減少約1,200人，是減少人數最多的一年；人力資源公司Napier Scott也調查，全球銀行業從業人員2008年包括薪水和紅利的總薪酬平均縮水55%，可見不景氣造成金融人渴望穩定。 分析有意願的主要原因，『工時穩定/工作內容穩定(61.99%)』、『裁員風險低/終身雇用制(53.89%)』與『減薪風險低/薪資穩定(40.88%)』，超過以往求職的主要考量：相關福利優渥(37.25%)、年終薪資優渥(28.8%)。吳睿穎認為，在這波不景氣中，員工權益成為無辜的祭品，一波波減薪、無薪假、裁員的浪潮，造成「穩定安逸」的價值勝於「向上機會」。 反觀沒興趣的原因主要包括競爭激烈/錄取率低(54.74%)、擔心遇上官僚文化(33.68%)、工作缺乏挑戰(21.58%)、缺乏學習成長空間(21.05%)、沒時間準備(18.95%)與職務發展受限(18.95%)。 5成4心動者今年報考 年增3成4 貿易流通、教育團體行動率高 去年同期調查顯示，在有意願到泛國營事業任職的受訪上班族中，僅20.24%參加過泛國營事業的招考；此次調查顯示行動率有明顯提升，對鐵飯碗心動的受訪者中，高達54.05%今年將參與公家機關/泛國營事業的招考，年增3成4，今年平均參加2家考試，以貿易流通、教育團體、工商服務業與的行動率最高。 吳睿穎分析，貿易流通行業包括國際貿易、傳銷直銷、藏儲運輸及物流，由於景氣風暴大大打擊進出口市場，傳直銷收入又不穩定，造成貿易流通業的高行動率。教育團體業在經濟與時間上較有餘力準備公職考試。 吳睿穎認為，民營企業上班族正面臨工作量不斷加碼、薪資福利卻不斷減碼的狀況，因此行動率也大大提升。而鐵飯碗的高人氣也讓91.72%要參加考試的上班族預期今年競爭較往年激烈。 TKB數位學堂國營事業產品經理王元賢指出，高普初考等固定招考之國考，每年報名人數逐年上升(每年成長約1~3成不等)；特考/國營事業等不特定招考之考試近年報考人數上升情況並不顯著。他分析，不特定招考之考試，考科、考試日期、錄取名額等資訊不確定性高，在準備上，造成考生投機心理大於充分準備心理，因此看到錄取人數多，往往報名人數就多，相反則少，如臺電即是一例，96年招考1249人，報名人數甚至飆高到62,229報名。另外，高學歷及程度好之學生已越來越早投入公職準備。 在花費方面，平均花費12,281元，更有2成花費超過2萬元，僅32.03%的考生透過補教機構準備考試。吳睿穎觀察，準備招考的成本主要是在報名費與書籍費，在經濟考量下，補教機構大多面臨『詢問度暴增』，但『報名微幅增加』的情況。 高普考、中華電、地方特考、臺鐵、臺菸酒人氣旺 1成1報考非嚮往單位 公職工作熱門度大增，哪些公家單位與泛國營機構的人氣最旺？根據今年計畫報考的排行榜，top 10依序為：高考/普考(41.09%)、中華電信(40.78%)、地方政府(40.63%)、臺鐵(29.38%)、臺灣菸酒公司(26.41%)、中油(25%)、臺電(22.19%)、司法人員(9.53%)、專技特考(8.28%)、與警察(8.13%)。 吳睿穎分析，高考/普考與地方特考屬於公務人員的資格考試，因此報考者眾。臺鐵招募無年齡上限，部份職缺甚至不限學歷、中油徵技術員只要求中高職學歷、還有警察考試均具有門檻相對低的誘因，中油不僅去年以超過4個月的年終傲視泛國營企業，折扣油票更是在油價動盪的時代中最誘人的福利，因此吸引報名者眾。臺灣菸酒近年來致力於品牌年輕化，受年輕求職者青睞。 整體而言，上榜的公家單位與泛國營事業，祭出的薪資條件優於一般大學學歷的新進人員僅28,861元的起薪(1111人力銀行的2008薪資關鍵報告)，中華電信徵求研發菁英更祭出年薪有機會達百萬元 (加上年終獎金與績效)的優渥條件，因此造成報考熱烈的情形。 挑單位 薪資待遇、職務合適專長最重要 至於挑選的主要標準包括，薪資待遇(41.56%)、專長所在/有合適職缺(39.69%)、釋出名額/機會(30.78%)為。然而卻有10.63%表示，計畫報考的單位非嚮往進入的單位。吳睿穎強調，工作的價值絕非完全取決於薪資福利等外在條件，「工作環境、工作內容與人格特質的契合度」才能反應工作真正的內涵價值，提醒求職者求職市場的熱門飯碗不一定適合自已，應釐清工作的內在條件，才能找到屬於自己的「人生金飯碗」。 王元賢分析，國營事業甄試以商管相關類組競爭最激烈，理工背景較為吃香。以臺電/中油聯招為例，商管背景考生大多報考業務行銷組，每年平均有13570人報名考試，錄取率平均約只有0.7%左右。其次則是財會類6023人及資訊類的5698人。其餘理工類組則為500~3000人不等，錄取率皆較業務行銷組來得高，國營事業大部分職缺仍以理工背景人才為主要需求。 吳睿穎強調，不景氣正是公家單位加碼買進人才的好時機，建議公家單位趁勢調整選才、訓才、留才的政策，由被動保守轉為積極主動，不要單純為創造就業而硬擠職缺！建議釐清企業真正欠缺的人才，建立靈活的選才機制，並規劃新進人員在企業的學習與發展，活絡世代交替的運作，揮別老態龍鍾的包袱，『選對的人才、放對的位置、才有對的未來』！ 為了解不景氣下上班族前進公職的意願，1111人力銀行特自3月28日至4月10日以隨機抽樣、寄送網路問卷的方式展開調查，有效回收份數為1,374份，在95%信心水準之下，誤差值為正負2.64個百分點。