「漲」聲響起？基本工資漲不漲？！<<新聞稿>>
96年7月1日，基本工資從維持了10年的15,840元，調漲到17,280元，成長了9.09%，工讀生薪資也從66元時薪，大幅調漲至95元。而近年來物價高漲實質薪資持續下滑，貧富差距創史上新高，加上大陸各地區基本工資大幅調漲，因而引發各界討論現行17,280基本工資是否適用。有鑑於此，勞委會將於9月13日召開基本工資審議委員會，邀請勞、資推選代表，以及專家學者勞委會、經建會經濟部等官方代表，共同研擬基本工資調漲議題。而到底工資調漲對於企業來說影響有多大呢？ 根據勞保局最新資料顯示，六月份勞工投保薪資低於17,280元者，為1,433,016人，佔了所有投保人數的15.58%，若基本工資調漲，至少會影響到143萬人的投保現況。1111人力銀行針對企業主進行問卷調查，有48.36%的受訪企業表示旗下有員工薪資介於17,280元至19,000元間，進一步統計比例，平均佔公司總員工數的20.44%。薪資範圍落在此區間的職務主要為生產製造（33.83%）、業務貿易（30.83%）、旅遊餐飲（12.03%）。 更有高達57.09%的受訪企業坦言，若調漲基本工資，將連帶影響企業人事成本。交叉分析的結果，以「教育/政府/團體」、「民生/服務」和「營建/不動產」產業，受影響的比例最高。 若參考96年基本薪資的調漲幅度9.09%，此次調漲暫估為19,000元，則受影響的企業預估，平均每年將增加約242,308元的人事成本。 億可國際美食連鎖主要經營手搖杯飲料販售服務，人資副理康乃元表示，目前人事薪資結構，有三分之二皆屬於年輕的計時兼差員工，因此基本工資調漲連帶計時起薪也會調整，整個企業受影響的員工人數超過1000人。康乃元說，餐飲服務業是反應景氣較慢的一群，因此如果現在進行基本工資調漲對於億可來說確實會造成沉重的負擔。 1111人力銀行發言人張旭嵐表示，根據1111人力銀行最新資料顯示，2009年的新進人員薪資，大學畢業在職者平均為27,150元，高中職學歷新進人員平均也有25,757元，反應目前整體薪資結構，平均而言都遠高於基本工資標準，因此基本工資調漲，對多數企業及上班族而言，影響不大。但即便未進用領取基本工資員工的企業，也應顧慮產業整體薪資結構將隨調漲而變動，上游成本增加、物資普遍上揚都將造成企業營運負擔。因此，基本工資調漲要能避免「過與不及」，才能達到保障勞工、提升經濟、強化企業的「多贏」局面。 張旭嵐也針對產業別分析，對於政府單位或非營利團體、民生服務業，由於起薪低的基層人員比例較多，因此基本工資調漲對其影響較大。此外，向來以低薪高獎策略吸引人才的房仲業，也是基本工資調漲後影響較大的產業。 調查數據顯示，44.36%受訪企業不贊成調漲，交叉分析後發現，尤以「資訊科技」、「工商業服務」、「民生服務」等產業反對比例最高。反對的主因，54.92%是擔憂營運成本全面提高、45.08%則認為經濟尚未全面復甦，31.15%企業本身基層勞工需求多，調漲後的人事成本影響大。 不管贊成與否，一旦勞委會調漲基本工資確定，所有企業都得依法辦理，不過「上有政策，下有對策」， 54.18%的受訪企業會在基本工資調漲後採取的應變措施或調整營運，其中以縮編（20.73%）、增加兼差職缺（13.82%）、增加工時（13.09%）等策略最多。另45.82%則表示不會有任何政策。 張旭嵐分析，基本工資調漲的本意，為保障基層勞工的基本收入，但若調幅過大，造成企業人事成本負擔沉重，進而改採遇缺不補、增加工時等方式改變勞資條件，以非典型雇用方式進行人力運用、調整人力結構、甚至改雇用薪資成本較低的外勞，反而變相稀釋基層或弱勢員工的薪資所得、以及增加其工作權益受損的風險。 馥敦飯店人資副理古佩芬表示，馥敦飯店目前正職員工的底薪是從22,000元起跳，僅有部分建教合作的實習員工，薪資在18,000元左右，因此基本工資調漲後若仍低於22,000元，其實對公司正職的人事成本影響不大。然而從飯店業長遠的角度來看，基本薪資調高後，原本領取底薪22,000元的員工也會期待薪資跟著調整，基本工資調漲，或多或少都會影響整體的薪資結構。因此，增加兼差員工確實是一個分散成本的可行方式。 反觀受訪者中贊成基本工資調漲的企業佔比55.64%，贊成的原因，以「員工薪資原本就高於基本薪資，即使調漲也不影響薪資結構」(41.83%)最多，其次為「因應通膨」(40.52%)及「縮短貧富差距/提高國民所得」(24.18%)，而肯定調漲決策。 進一步詢問企業認為調漲至多少才屬「合理」的基本工資？23.27%受訪者認為應在「17,280-17,500元之間」，11.64%則屬意「20,001-20,500元之間」，10.91%偏好「18,001-18,500元之間」，平均調漲金額為19,616元。 62.55%的受訪企業認為調漲基本工資可能對產業造成的影響為「企業營運成本增加」；位居二、三名的影響是「上游因應成本增加而調漲價格」（29.09%）、「間接導致民生物價上漲」（26.18%）。 張旭嵐指出，從社會福利的角度來看，基本工資調漲，確實可以直接保障了領取最低薪資的基層員工與弱勢員工；但若欲提升全體勞工的實質薪資，縮短貧富差距，應以改善勞動市場，建全薪資結構為目標，以提升勞動市場整體薪資，提高國民所得，才是各界在討論修訂法令之外，更應該關注的重點。