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振興觀光翻轉國旅暨觀光旅宿產業現況調查

旅遊熱度在疫後大爆發，7月份出國人數衝破150萬，和去年同期相比成長27%，反觀國旅景氣，住房率與平均房價卻雙雙走低，部分景點更出現遊客雪崩式下滑的窘境，網友批國旅的都是盤子，旅遊的能量沒有留在國境之內，國旅第一線的觀光旅宿產業，正面臨哪些困境呢？

國旅不振？！ 5成2觀光旅宿業績滑鐵盧  平均衰退20%
主因：旅客意願改變 天災衝擊 改一日遊 國際客少 沒連假
救市解方：政府旅遊補助  展演活動聯票  KOL助行銷
帶動旅遊熱 「2024最愛飯店及民宿票選」活動登場

根據1111人力銀行調查發現，和去年同期相比，超過5成2的觀光旅宿業者表示業績下滑，另外有3成2自評業績持平，只有1成6表示業績較去年同期上升，其中業績下滑的業者，平均衰退幅度達到20%。進一步從觀光旅宿所在的地點來分析，受到地震風災衝擊最嚴重的花東地區，業者自評營收下滑的比例最高，超過8成，但這股國旅的量能並沒有全數轉移到西半部，包括雲嘉南地區的業者也有6成3表示業績不如去年，桃竹苗的觀光旅宿也有超過5成業績衰退，僅有高屏地區的業者自評收入縮水的占比較低，不到2成。

業者普遍認為，導致業績不振的主要原因有，國人旅遊意願改變27.2%、受天災影響改變旅遊地點22.7%、國旅遊客一日遊/減少出遊天數20.4%、國際客減少18.1%、沒有連假13.6%，以及人手不足不敢接單12.3%。

1111人力銀行公關經理曾仲葳表示，從交通部觀光署公布的數字來看，國人旅遊的意向在全球解封後快速轉向，今年光是1到7月出國的累計人次已經達到984萬，對比去年同期成長59.7%，出國人數大爆發，但國內旅遊卻不見榮景，除了受到天災衝擊的東部，花蓮縣上半年旅客人數已大幅衰退4成，臺東縣也下滑2成，是受創最深的地區，即使把範圍擴大到全臺，本國的旅客人數也是不增反減，足足少了一成。

從交叉分析也發現，以自由行旅客等散客為主要客源的觀光旅宿，受到的影響最大，因為這類客群機動性高，可以隨時調整旅遊的目的地，規劃行程的自主性高，對價格也會更敏感，是國旅客群中最容易改變意向的一群。

不但遊客人數變少，今年國旅的住房率與平均房價數字也不好看，促使觀光旅宿業者期待有更多行銷活動可以重新帶動旅遊風氣，其中期待度最高的是政府推出旅遊補助55.0%，從根本提升國人旅遊的意願，其次是與展覽表演合作推套票23.9%、網紅/KOL開箱拍攝短影音17.3%、政府拍宣傳廣告16.6%等方式最受青睞。

振興臺灣觀光旅宿業促進會召集人李奇嶽表示，為了帶動國人對國民旅遊的熱度，1111人力銀行發起「2024最愛飯店及民宿票選活動」(https://hotelno1.1111.com.tw/)，邀請各縣市風景區中，最受歡迎的大飯店以及合格的民宿參加票選，活動分為北北基、礁溪宜蘭、桃竹苗、中彰投、雲嘉南、花東、外島等七大區域，即日起開放飯店旅宿報名，活動同時邀請百大網紅KOL進行推薦，實際走入全臺灣各大風景區，體驗開箱最漂亮的飯店及民宿，未來將以公開票選方式，甄選出最厲害的網紅來推廣臺灣之美，透過飯店旅宿與網路紅人的協力推廣，提升國旅能見度，帶動國人對國內旅遊的熱度。

中華民國觀光產業交流協會理事長蘇乾亮表示，臺灣有許多的好山好水和人文風景，非常適合觀光，但由各業者自行努力空間有限，整個觀光產業鏈應該要更可以橫向連結集合大家的力量，目標一致為臺灣的觀光共同努力。

中華民國觀光旅館商業同業公會秘書長卓倩慧表示，臺灣除了固定的高山流水美景之外，政府部門能不能想出什麼軟體的新亮點，造成世界風潮，讓世界旅客蜂湧而至，例如新加坡邀請了泰勒絲前去演唱，創造了新加坡數十億的商機，目前的國際趨勢在於碳足跡，尤其歐美商務客的旅館選擇，首重碳排放，臺灣曾流失部份大型國際會議團客，只因未能提出永續標章，因此，政策配合國際趨勢，乃當務之急。希望政府能輔導業者有效進行永續理念，協助業者爭取國際觀光客來臺或逐步建立國際觀光客的臺灣印象，從而提高來臺意願。

北投溫泉發展協會理事長周水美表示，以溫泉產業為例，常會受限於淡旺季的限制，因此聯合政府單位、在地社團、文化展館一起共同舉辦祭典，串聯北投在地特色，例如：酒家菜、那卡西、美食街等等，希望打造像日本人，春夏秋冬都會泡溫泉的風氣，同時持續改善飯店旅宿的硬體設備，打造更舒適的泡湯環境，邀請國人與國際旅客來到北投。

產業困境：人力成本高 出國人數增 國際旅客少 內需消費不足
對癥下藥：舉辦大型活動 獎勵平日出遊 引進國際型展演
缺工難解   5成4持續徵才   5成2年度調薪

調查也顯示，目前產業面臨的困境包括人力成本居高不下、出國人數增加、國際旅客太少、內需市場消費力不足等。在困境難解的現況下，業者最期待公部門可以輪流舉辦大型活動25.8%、獎勵平日出遊住宿24.4%、協助引進國際型展演或設施23.0%、發展大眾運輸及交通接駁18.7%等策略，為國旅帶來人潮。

曾仲葳表示，大型活動可以立即性的為在地觀光帶來人潮與錢潮，以調查中業績較穩健的高屏地區來看，從年初開始，第二度造訪港都的黃色小鴨，展出近一個月，吸引900萬人次觀賞，帶來140億的觀光財，成功打響城市行銷，接力登場的演唱會商機，除了帶動住房業績，結合周邊商圈活絡消費的模式，再再都看出大型活動、國際型展演對觀光產業如同強心劑，當然長期的發展還需要更多周邊的配套，諸如景點規劃、交通接駁，才不會讓砸錢辦活動成為煙火式經濟。

臺北市旅館商業同業公會理事長趙一任表示，來臺旅客人數不如預期，原本目標將從現在的1200萬人次，下修為1000萬人次，且實際來臺旅臺還不到600萬人次，要挽救國旅市場，建議大型主題活動絕對有必要，例如國際型演唱會進駐高雄，吸引全球粉絲目光外，大批人潮也帶動當地商機，受惠的對象包括旅館業、餐飲業、交通運輸業、伴手禮商家等，消費力道強勁業者直接有感！建議政府改變行銷方式，推廣旅展雖然吸睛，倒不如在全臺各地籌辦主題活動，「讓人進來玩」，業者才能雨露均霑重現商機。

旅行業品質保障協會副理事長陳怡璇表示，人力的缺乏首先衝擊的就是觀光旅宿的住房率，業者沒有能力再開更多的空房，必須將營運成本均攤在有限的房間數，長此以往讓國旅陷入高價、遊客滿意度降低的惡性循環。此外國內旅遊因為景點太過相似，容易讓旅客沒有新鮮感，建議未來可以朝沉浸式旅遊的模式發展，提供遊客更深度多元的體驗特色，不但可以吸引國際旅客，也可以提高國人旅遊的動機，像是許多遊客會專程到印度學瑜珈、到泰國學料理，融入在地生活，能由政策支持，發展有地方特色的行程，效果會更立竿見影。

曾仲葳表示，人力的匱乏已經成為觀光旅宿產業的硬傷，儘管成本提高，仍然有超過5成4的觀光旅宿業者有意開缺徵才，更有過半業者在面臨衰退的壓力下為員工加薪，期待發揮留才的效益，根據主計總處的薪資調查，和去年相比住宿餐飲業的調薪幅度已達到4.5%，薪資穩定成長，目前1111人力銀行資料庫，觀光旅宿也有近6萬筆工作機會數，產業人才需求迫切，有意投入觀光旅宿業的求職者，可以把握機會投入相關產業。

為了解觀光旅宿產業當前面臨的轉型困境，1111人力銀行特設計「觀光旅宿產業現況調查」問卷，調查期間自2024年9月11日至9月25日，針對1111人力銀行的觀光旅宿展業的企業會員進行立意抽樣調查，有效樣本數834份。
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