周休三日無望了! 人事總處提三大考量 現階段執行有困難
人事總處針對周休三日提出回應。示意圖:取自123RF
日前有民眾在公共政策網路參與平臺提案「讓臺灣成為亞洲第一個周休三日的國家」,獲逾5000人連署,引發各界熱議。行政院人事行政總處26日回應,經徵詢相關機關、團體並蒐集各界意見,多數不贊成本案提議,因此不予參採。
行政院人事行政總處在5月17日函請銓敘部、內政部、教育部、國防部、經濟部等部會分別就「軍、公、教人員實施週休三日」表示意見。
在國軍部分,由於國軍戰備任務採全天候不分晝夜輪值,周休三日勢必造成人力調配超出負荷,並影響部隊訓練日數及成效。另外,就企業方面,目前國內許多企業之辦公參照政府行政機關辦公日曆表,周休三日之實施將大幅增加年度總放假日數,導致人力短缺,進而影響工作品質,用人成本恐大幅提升,亦可能轉嫁消費者致物價上漲,或致營運困難,衝擊產業運作,增加企業及員工負擔。且政府機關有遂行公共任務之責任,大幅增加年度總放假日數,恐影響為民服務品質。
對於該提案,勞動部亦於6月初開會徵詢各界意見,邀集對象包含提案人、全國性勞工及雇主團體、學者專家、部分地方勞工行政主管機關,以及各目的事業主管機關包含行政院人事行政總處、教育部、國防部、經濟部、交通部、衛福部、文化部等部會,針對提案之可行性進行討論。
全國性勞雇團體代表多認為目前我國缺工問題嚴重,且事業單位型態以中小企業為主,各行各業工作型態不同,現階段實施全國一致周休三日有所困難。學者專家也指出,目前我國社會尚未有足夠共識及配套措施,足以支持全面實施周休三日。
勞動部表示,周休三日對於勞雇雙方、國家整體經濟、交通、醫療、照護、治安、國防、民生等各方面的運作,以及學生的受教權等均有重大影響,需有周延配套並取得社會高度共識下,才有辦法進一步討論。
人事行政總處列出三大考量。首先,周休三日之實施攸關人民生活作息、工商運作、運輸調度、金融結匯、股市交易及學生受教權益等問題,影響層面甚廣。
其次,目前未有其他國家公、私部門全面實施周休三日之經驗,且僅有極少數國家試辦部分政府機關周休三日之案例,尚缺乏實施周休三日對政府機關之行政運作效能、人員健康狀況,及業務推展影響之經驗或統計分析數據可供參考。
第三,基於政府機關負有遂行公共任務之責任,且須維護為民服務之品質,在公共行政、產業、教育等面向之條件及配套措施尚未完備前,實不宜貿然全面實施周休三日。
人事行政總處表示,經徵詢相關機關、團體並蒐集各界意見,多數不贊成本案提議,所以不予參採。但未來將持續蒐集各界意見,並關注其他國家實施及試辦周休三日之成效,再據以評估及考量。
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