托育制度公聽會 1111解決女性職場困境 廣邀產(chǎn)官學(xué)專家對談
後排左起:立委王婉諭、立委林靜儀、1111人力銀行顧問李大華、立委洪孟楷、立委賴香伶與民間團體共商對策解決女性職場困境。圖1111人力銀行
國內(nèi)少子化日益嚴(yán)峻,年輕人不願生育,其中雙薪家庭的托育問題是關(guān)鍵;而少子化持續(xù)延燒的後果,便是各產(chǎn)業(yè)日益感受缺工壓力,再高薪也請不到人。為打造幸福職場並解決缺工問題,1111人力銀行於3月21日與立委王婉諭、立委林靜儀、立委洪孟楷、立委賴香伶共同主辦「解決女性職場困境 企業(yè)托育制度革新公聽會」,廣邀產(chǎn)、官、學(xué)、研各界專家,共同分享且探討企業(yè)托育環(huán)境議題,為公托分配不均和企業(yè)補貼不足等現(xiàn)狀集思廣益,找出痛點與解方。
1111人力銀行發(fā)言人黃若薇表示,根據(jù)勞動部育嬰留職停薪津貼核付件數(shù)發(fā)現(xiàn),111年申請人數(shù)為99,529件,創(chuàng)下自98年以來申請人數(shù)新高,雖然育嬰留停措施可以協(xié)助新手父母在忙碌的職場中稍微歇息,但事實上仍有超過半數(shù)的職場女性因為懷孕生子,而必須在職涯中做出不同程度妥協(xié)與讓步,其中包括25.8%選擇退出職場/成為全職家庭主婦,另外有25.5%選擇轉(zhuǎn)職/改找能配合照顧孩子的正職工作,而選擇留職停薪/請育嬰假則占18.9%;僅有18.8%的女性職涯規(guī)劃能夠不受阻礙。
本次公聽會邀請到兒福聯(lián)盟政策中心組長朱詩瑀、臺灣女科技人學(xué)會理事長林滿玉、淡江大學(xué)土木工程學(xué)系系主任暨中工會女性工程師委員會委員范素玲、國立臺北護理健康大學(xué)嬰幼保系系主任段慧瑩,及橘子集團人力資源總監(jiān)張文杰,以產(chǎn)官學(xué)界不同的觀點,分享托育議題的重要性和政府應(yīng)加強之處。
在立委致詞時,時代力量立委王婉諭表示,性別不應(yīng)是女性於就業(yè)、升遷的門檻,女性的能力不因性別而打折,「少子化慢慢變成國安危機,而且40歲以上女性參與率越來越低。」王委員以自身為例,自己也是優(yōu)先考量有設(shè)置托育設(shè)施的企業(yè)。
民進黨立委林靜儀指出,面對性別刻板印象存在,不能單一視為女性議題,如果讓女性兼顧人生歷程與職業(yè)挑戰(zhàn),就是實踐國家友善對待不同人生考量的女性,「不要讓生產(chǎn)完的女性,在返回職場過程中因照顧小孩而感到負(fù)擔(dān)。」
國民黨立委洪孟楷強調(diào),企業(yè)托育一定得革新,「我自己是2個小孩的父親,被問到想不想生第3個,我都不太敢想。」因此建議提高企業(yè)設(shè)置教保服務(wù)中心的誘因,「也許可嘗試抵稅,吸引企業(yè)設(shè)立。」並媒合幼教團體和企業(yè),及表揚現(xiàn)在已執(zhí)行幼教中心的企業(yè),且給予鼓勵。
民眾黨立委賴香伶則說,臺灣在《性平法》雖允許員工可申請最長2年的育嬰留職停薪假,不過托嬰中心依舊有設(shè)置必要性,甚至針對夜間8時至隔天早上8時的職員,提供定點多元的托育服務(wù),或設(shè)立臨托據(jù)點,使職員較無後顧之憂。
在民間團體方面,朱詩瑀表示,目前職場家長育兒的3大困境,包含準(zhǔn)公幼多隱憂、要臨托找不到和職場不友善。而兒盟針對政府有3點訴求,包含嚴(yán)格把關(guān)準(zhǔn)公幼品質(zhì),落實真正公共化、提高定點臨托覆蓋率,增進托育可近性,以及提供政策誘因,增加職場互助教保家數(shù)。
林滿玉則指出,人類的生育率是全球性的問題,疫情趨緩過後,許多工作開始回暖,可以觀察到現(xiàn)階段大部分求職者對於育兒方面的需求增加,也成為找工作優(yōu)先考慮的條件之一,而諸多企業(yè)也以此做為福利吸引人才。要讓年輕人有安心托育的地方,政府、企業(yè)及家庭必須共同努力。
學(xué)界部分,段慧瑩表示,政府應(yīng)完善托育制度不足,因此可從務(wù)實法規(guī)、領(lǐng)域合作、人才挹注及個異模式等4個方向來著手,「畢竟不同企業(yè)有不同需求,得適時將資源整合。」
范素玲則提到,專家大都認(rèn)為「女性主管在職場占比低」的形成,在於「社會對女性在家庭角色的期待較高」、「對女性工作成就的期待較低」,及「女性面對家庭工作角色衝突時得離開工作崗位。」等3大原因,「很多企業(yè)都想重視這些問題,但卻不知道原因何在。」
至於產(chǎn)業(yè)界,橘子集團也樂於分享自身建置托育中心「幼橘園」的成功案例,張文杰指出,企業(yè)幼兒園的設(shè)立並不容易,法規(guī)對於幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)愈來愈高,合適的場地和教職員規(guī)劃也非常難找,以及面對上漲的物價,學(xué)費該如何制訂等問題層出不窮。橘子在這方面也下足了苦心,嚴(yán)格把關(guān)師資品質(zhì),幼橘園不僅配合同仁的上、下班時間,更讓員工有更彈性的工作時間。
最後,1111人力銀行更邀請到政府各部代表,對民眾疑慮進行回應(yīng)。教育部國民及學(xué)前教育署副署長許麗娟表示,教育部將持續(xù)增設(shè)公立幼兒園及非營利幼兒園,積極協(xié)助各政府機關(guān)及公營事業(yè)設(shè)置「員工子女非營利幼兒園」及「職場互助教保服務(wù)中心」,營造職場友善育兒環(huán)境,「教育部的責(zé)任就是提供民眾平價的教保服務(wù),希望讓更多家長減少抽籤選幼稚園的情況。」
勞動部勞動福祉退休司副司長陳惠蓉觀察,針對彈性工時,勞動部會在該方面加強,且強調(diào)跨部會整合,例如:是否給予有增設(shè)托育設(shè)施的企業(yè)抵稅,會再邀請財政部共同參與,「針對女性職員於科學(xué)園區(qū)的就業(yè)阻礙,也會請教國科會、經(jīng)濟部等單位,來共同商討相關(guān)規(guī)劃及措施。」
衛(wèi)福部社會及家庭署副署長張美美指出,衛(wèi)福部主要提供0到2歲兒童家庭之托育服務(wù),且分由居家式、機構(gòu)式及社區(qū)式三面向提供,且設(shè)置「托育媒合平臺」,提供民眾查詢相關(guān)資訊便利性,「也可到各地方社會局,查詢目前全國公私協(xié)力托育資源中心的辦理地點及聯(lián)絡(luò)資訊。」
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