農(nóng)地工廠登用移工違法 跨部會(huì)協(xié)商
立法委員楊瓊瓔在院會(huì)質(zhì)詢(xún)農(nóng)地工廠移工限制議題。圖：立法院議事轉(zhuǎn)播系統(tǒng)
《工廠管理輔導(dǎo)法》修法上路後，違章農(nóng)地工廠申請(qǐng)納管或特定工廠登記的落日條款最後期限，於3月19日截止，農(nóng)地工廠雖得以順勢(shì)解套，但長(zhǎng)久以來(lái)農(nóng)地工廠業(yè)者雇用移工，以A地申請(qǐng)、B農(nóng)地工廠工作的違規(guī)樣態(tài)卻沒(méi)有跟著調(diào)整。
為了解決納管農(nóng)地工廠A、B廠間同一業(yè)者的移工問(wèn)題，立法委員楊瓊瓔向行政院長(zhǎng)提出質(zhì)詢(xún)指出，地方政府勞工局違規(guī)稽查案件中，農(nóng)地工廠業(yè)者常有特殊的工作樣態(tài)，就是業(yè)者在Ａ地有合法工廠登記的丁種工業(yè)用地，藉由這樣合法申請(qǐng)外勞，會(huì)在在Ｂ地鄰近的乙地農(nóng)業(yè)用地上的農(nóng)地工廠從事勞動(dòng)，構(gòu)成違規(guī)事實(shí)。但就現(xiàn)實(shí)層面來(lái)看，業(yè)者申請(qǐng)的時(shí)候，原本就已經(jīng)預(yù)設(shè)移工到Ｂ地工廠勞動(dòng)的準(zhǔn)備，Ａ地就是為了符合政府規(guī)範(fàn)的申請(qǐng)規(guī)定功能，但實(shí)際上勞工是在以地勞動(dòng)，為什麼會(huì)有這樣的狀況，就是因?yàn)椋恋匾驗(yàn)槊娣e不夠，所以會(huì)產(chǎn)生移工在同一個(gè)工廠業(yè)者勞動(dòng)，但因業(yè)者違規(guī)的農(nóng)地工廠無(wú)法申請(qǐng)移工，因此產(chǎn)生甲地申請(qǐng)、乙地上班情況，就法律層面是違法的，但在工輔法修法通過(guò)後，農(nóng)地工廠有條件除罪化，A、B廠的問(wèn)題在法理上就有支撐點(diǎn)，應(yīng)建立臨時(shí)許可的列管機(jī)制，才接地氣。
行政院長(zhǎng)蘇貞昌表示，目前鼓勵(lì)農(nóng)地工廠往合法的方向來(lái)走，待完成程序後就成為合法工廠，目前由經(jīng)濟(jì)部與勞動(dòng)部?jī)刹繒?huì)協(xié)商，會(huì)依情節(jié)不同來(lái)修法。
全球獵聘副董事長(zhǎng)劉美葵表示，依據(jù)就業(yè)服務(wù)法第57條第4款規(guī)定：「雇主聘僱外國(guó)人不得有下列情事：四、未經(jīng)許可，指派所聘僱從事第四十六條第一項(xiàng)第八款至第十款規(guī)定工作之外國(guó)人變更工作場(chǎng)所。」，違者依同法第68條規(guī)定，處雇主新臺(tái)幣3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰鍰，經(jīng)限期改善，屆期未改善者，勞動(dòng)部將廢止其招募許可及聘僱許可之一部或全部。從法規(guī)上來(lái)看，業(yè)者得先取得合法工廠登記證明才能申請(qǐng)變更工作場(chǎng)所，由於目前4萬(wàn)多件農(nóng)地工廠的申請(qǐng)案，不一定能全數(shù)過(guò)關(guān)，未來(lái)會(huì)有多少移工能合法化，還有待主管機(jī)關(guān)進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)。
移工全球獵聘農(nóng)地工廠