防疫名詞亂，雇主給假茫！ 律師：掌握「可歸責(zé)性」
「武漢肺炎」（2019新型冠狀病毒）疫情延燒，防疫單位公告的追蹤管理機(jī)制一改再改，連帶引發(fā)了企業(yè)雇主給假與工資計(jì)算的爭議。一時之間，因應(yīng)防疫單位歷次公告而出現(xiàn)的各種給假說明、懶人包，莫衷一是。中華人事主管協(xié)會勞動法專家─沈以軒律師提醒：掌握勞工無法提供勞務(wù)的「可歸責(zé)性」，問題可迎刃而解。
勞動部於1/22發(fā)布新聞稿，說明因應(yīng)「武漢肺炎」防疫措施之勞工請假及工資給付規(guī)定，文中提到的「自主健康管理」，使得不熟悉防疫措施名詞的企業(yè)雇主與人資主管感到一頭霧水。接著，防疫單位於1/27整理了一張「具感染風(fēng)險(xiǎn)民眾追蹤管理機(jī)制」圖表，解釋了「自主健康管理」的措施內(nèi)容；然而該圖表同時提到「健康關(guān)懷」、「健康追蹤」、「自我健康觀察」等幾個頗為相似且勞動部新聞稿未曾提及的名詞，引發(fā)更多的疑問。隨著後續(xù)防疫單位因應(yīng)疫情，不斷調(diào)整防疫措施與追蹤管理機(jī)制，而讓企業(yè)人資對於給假與工資計(jì)算感到無所適從。沈以軒律師表示，各種勞工不能出勤的給假爭議，均應(yīng)從「可歸責(zé)性」分析判斷，即可不受防疫名詞或內(nèi)涵變動之影響。
沈以軒律師向＜＜1111產(chǎn)經(jīng)新聞＞＞表示，防疫的給假與工資爭議，依照勞工不能出勤的原因，大致可以區(qū)分「可歸責(zé)雇主」、「可歸責(zé)勞工」、「不可歸責(zé)勞資雙方」三種。倘勞工係因職務(wù)上原因（例如：工作須接觸確診病患、或雇主安排自疫區(qū)返臺）方遭致被隔離，不論隔離原因是「居家隔離」、「居家檢疫」、或是雇主為保險(xiǎn)起見要求勞工不出勤等，其不能出勤皆屬「可歸責(zé)雇主」，雇主應(yīng)照給工資。
反之，如果非屬職務(wù)上的原因（即勞工私人因素），但受到防疫單位以「居家隔離」、「居家檢疫」等措施限制勞工行動，亦即公權(quán)力介入致使無法出勤，屬於「不可歸責(zé)勞資雙方」之事由，那麼除非勞資雙方另有約定，否則限制行動期間，勞工可不必提供勞務(wù)或事後補(bǔ)服勞務(wù)、雇主也可不發(fā)給工資（但不可影響勞工之全勤或考績）。企業(yè)若過往曾設(shè)置性質(zhì)接近的「災(zāi)防假」或「天災(zāi)假」，可以參照處理。此時勞工若希望不影響工資，可基於個人意願考慮申請?zhí)匦莼蜓a(bǔ)休；但雇主不可強(qiáng)制勞工以特休或補(bǔ)休抵充、或要求勞工申請事假。
沈律師最後補(bǔ)充，至於其他未限制行動的防疫措施（如「自主健康管理」），則視「不出勤」決定由誰發(fā)動來判斷。倘由雇主發(fā)動，要求勞工在家不出勤，則不出勤「可歸責(zé)雇主」而應(yīng)工資照給；反之，若勞工發(fā)動自主隔離，則不出勤「可歸責(zé)勞工」，應(yīng)以勞工自身假別（特休、補(bǔ)休、事假）申請，或有就醫(yī)事實(shí)則可請病假。
中華人事主管協(xié)會執(zhí)行長林由敏亦表示，其實(shí)企業(yè)雇主、人資主管，不僅僅應(yīng)該依照防疫機(jī)關(guān)指示，適時調(diào)整企業(yè)防疫工作；更應(yīng)隨時掌握行政機(jī)關(guān)最新函釋、及司法機(jī)關(guān)最新勞資訴訟判決，以適時調(diào)整企業(yè)步調(diào)、維繫正常勞資關(guān)係。中華人事主管協(xié)會每月均辦理「勞動法人資讀書會」，由沈以軒律師針對每月新修法令、函釋與判決逐一整理並提供案例解析，109年2月讀書會內(nèi)容即針對「武漢肺炎」（2019新型冠狀病毒）疫情所引發(fā)的請假假別與工資給付爭議，將有詳盡解析，建議企業(yè)雇主、人資主管可善加利用。
防疫肺炎給假