國發會擬《新經濟移民法》緩解缺工缺人才 改善人口結構
記者洪近空/臺北報導
行政院於立法院本會期，力推「拼經濟」相關法案，其中一向創舉，是由國發會所提出的《新經濟移民法》，要引進外國專業、中階人力，以改善人口結構、提升國家競爭力。
國發會主委陳美伶指出，依據會內最新人口推估報告，最快3年後臺灣人口開始負成長，少子化、高齡化是眼前面臨的危機，除了行政院推出的鼓勵生育計畫，新經濟移民法要從國外引進高素質的人力，即為化解人口危機的重要解方。
《新經濟移民法》草案瞄準的外國人有3種，一是「高階」。即具有專門性、技術性人才、外資主管、學校教職、藝術工作者，及依《外國人才專法》為我國所需科技、經濟、教育、文化、藝術、體育及其他特殊專長，或依《入出國及移民法》定我國所需高級專業人才。
二是「中階」。具有中階技術工作能力，得在我國從事產業所欠缺之下列中階技術工作之外國人；國發會表列中階技術人才包括技術員及助理專業人員、技藝有關工作及機械設備操作人員、個人健康照顧工作人員，及其他經中央目的事業主管機關指定者。
三為僑居國外，且依國籍法具我國國籍並持我國護照入國之臺灣地區無戶籍國民。至於上術三種外國移民之工作資格、雇主條件與審查辦法，除學校教師由教育部訂定 外，由勞動部與國發會商定。
此外草案也鬆綁工作行業、職業類別限制，改以負面表列不得從事項目；雇主條件方面，在國家重點項目內，鬆綁資本額限制；受僱者條件改採評點制，以建立多元化僱用條件。
草案還研議「就業金卡」制度，金卡效期為1至3年，以核發給特定專業人才。另外還明定開放外國移民來臺尋職簽證，最長總停留時間為6個月，外國特定專業人才連續居留時間開放為3年，外國專業人才為5年。並開放親屬居留。
另對於在我國就學畢業之外國學生，草案中明訂可由雇主向勞動部申請許可聘雇，不過薪資報酬不得低於勞動部公告數額，且需具專業證照或其他證明文件；中階技術人力明定聘雇期最長3年，每次得延長3年。
ws.ndc.gov.tw/Download.ashx