交通運輸業人力需求暨1例1休調查
「1例1休」新制實施至今爭議持續擴大。國道客運業者因吃不消人力成本突增，擬於3月初調漲票價、臺鐵員工也走上凱道抗議依法休假卻被記曠職，究竟與大眾生活切身相關的交通運輸業如何因應「1例1休」所帶來的衝擊？勞資衝突又該如何化解？
4成1悲觀看景氣 ５成8企業今年要找人 「補足人力缺口」最大宗
根據1111人力銀行針對交通運輸業者(客運、貨運、物流類)調查發現，4成1受訪企業對於今年的產業發展，抱持悲觀態度(包括25.8%「持平與去年相同」、15.9%「下滑比去年還糟」)，僅有１成3樂觀看待(10.8%會持續成長、1.8%去年太差今年只回到原來水準)，另外4成6的受訪企業表示「還不知道」。整體而言，看壞今年產業的比例略高於看好者。
調查發現，交通運輸業今年的人力需求以「補足人力缺口」(45.2%)為主，另外有25.5%呈現「縮編裁員、暫停徵才」狀況，甚至有16.2%採取「人事凍結/遇缺不補」，僅有1成3有擴編計劃(9.3%小幅擴編、3.9%擴編/大舉徵才)。整體而言，產業徵才採保守策略。
在徵才規劃方面，調查也顯示，6成7受訪企業2017年的徵才規劃與2016年相同，23.0%徵才人數高於去年，另有10.4%表示人力規劃比去年減少。綜觀分析，受訪交通運輸業今年徵才計劃，整體平均高於去年2.2個百分點。
進一步詢問今年有徵才的運輸業，今年徵才人數粗估15人，若以此次受訪企業的平均員工數100人而言，徵才比例約在1成5左右。徵才主因以「補足人員流動人力缺口」(76.4%)占最大宗，其次則是為了「補足一例一休人力缺口」(11.8%)。
業者在人力運用方面的難題以「職缺不容易找到人」(19.8%)居多，其次則是「忠誠度/穩定性差」(19.2%)及「基層人力不足」(17.4%)。對於交通運輸產業人才素質給予63.5分的評價。
1111人力銀行副總經理李大華表示，「職業駕駛」是需要保持高度專注力的工作，尤其貨運及大客車司機，長時間工作，對精神及體力的耗損不在話下；部份貨運駕駛需兼負搬運貨物之責、客運司機亦需兼顧乘客服務，更讓職業駕駛的工作量倍增，使得上班族從業意願不佳，加上職業大客車駕照取得門檻較高，以致市場長期處於缺工狀態，造成基層人力不足，業界向來以例行加班延長工時的方式來因應人力需求，但隨著1例1休新制上路，休假方式及加班彈性受限、企業加班成本增加等狀況，使得業者在人事成本增加、人力嚴重缺乏之下，被迫採取漲價、減班措施。而在「成本增、收入減」的夾攻下，無怪乎業者在產業景氣的預估及人事運用上，相對悲觀及保守。
李大華進一步分析，陸客來臺人數大減，衝擊國內觀光旅遊相關產業，年後開工首日(2月2日)陸客團加自由行來臺送件總數卻只有996人，創下歷史新低；加上一例一休上路，更如雪上加霜，部份業者預期今年營運狀況可能未盡理想，亦擔心人事成本過高，不得不保守以對，包括人事凍結、遇缺不補，甚至人事縮編或裁員者，亦不在少數，成為運輸業下最慘的一群。
5成運輸業受影響 最困擾:增聘人力、臨時人力困難、加班費增
1例1休好貴!? 4成1運輸業成本增 平均6% 1成3企業喊漲
1例1休實施至今一個多月以來，仍有77.5%的受訪企業表示對於新制度仍心存疑問，僅有22.5%企業是完全了解。
同時，有49.7%的受訪企業坦言受到波及，影響最大的層面以「人事成本增加(增聘人力）」、「臨時人力調度困難」及「加班費大增」為最。受影響的企業當中，有8成8是積極採取因應之道，包括「改變排班制度」(38.6%)、「增聘正職人力」(27.7%)及「增聘兼職人力」(19.9%)。但也有1成2的受訪企業表示「完全沒有因應」。
李大華表示，若一般民眾欲從事客運駕駛工作，須先取得小客車、大貨車、大客車駕駛執照，後再經筆試換發職業大客車駕照，方能符合從業資格，對於一般求職者而言，從業門檻不低，加上工作長、工作型態特殊，以致於長期以來的人力缺口無法補足。根據公路總局監理服務網資料顯示，目前全國客運業司機缺額仍高達1,659個，加上一例一休法規的諸多限制，使得人力缺口相形加劇。
調查也發現，有4成1的受訪企業因為1例1休增加人事成本，整體平均增加5.7%，又交叉分析顯示，客運業平均增加6.4%，略高於平均值。同時，亦有1成3受訪企業，將人事成本反映在價格方面，微幅調漲售價，平均幅度為1.3%。
李大華表示，「1例1休」旨在保障員工休假的權益及工時「正常化」，透過增加企業加班成本的負擔及對工時及休假的限制，減少長期超時工作的亂象，然而此舉卻對交通運輸業等需要排班輪班的產業造成人力運用上的侷限，尤其對部份長期仰賴加班費來增加收入的職業駕駛而言，新制排班的限制，反而淪為「變相減薪」的受害者。
李大華提醒業者，遊覽車運輸業及航空運輸業，適用於「8周變形工時」，可將員工前八天的休息日挪移至非尖峰時段因應人力需求；同時，客運業者也符合勞動部「例假可挪移函示」年節、紀念日等特定放假日，可連續工作12日之特例。因此，在人力運用上仍保有一定之彈性，已將新制對產業的衝擊降至最低，企業不用過度悲觀。
李大華指出，基層人力不足，是交通運輸業長期以來的問題，更不乏業者祭出高薪來吸引司機加入，但除了企業單方面提升薪資條件之外，運輸業者若能配合精簡冷門路線或時段、配合改善駕駛的工作環境、縮短工時、降低工作壓力等方式，以提升整體勞動條件，才是解決人力缺口的不二法門。同時，建議相關單位加強輔導職業大客車及大貨車證照取得，讓有心投入交通運輸業的上班族，都能適才適所。
調查也顯示，為免誤踩法網，針對一例一休新制法規，人資的資源尋求管道以「上網搜尋相關資料」(58.1%)、「透過媒體報導」(24.0%)及「尋求人力業者提供免費資訊」(18.6%)為主。
為此，1111人力銀行也特別規劃「1例1休有問必答專區」(www.myqueenbquilts.com/dayoff)，除了將現行制度整理成淺顯易懂的圖表及文案之外，每周更安排數位勞資專家現場直播，如前北市勞工局及勞動局局長陳業鑫、北市及新北市政府勞資爭議調解人黃竑鈞、知名律師沈以軒等專家，說明1例1休相關細節並開放即時問答，讓企業人資及上班族可以針對法規制度不清楚之處在線上立即提問。
為了解客運、貨運、物流業者的人力需求及實施一例一休的影響， 1111人力銀行特別設計「交通運輸業人力暨1例1休」調查，自106年1月18日到106年2月8日，針對交通運輸業企業會員進行電話立意抽樣調查，有效樣本數為668份。